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| 抓引领示范 促乡风文明 |
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作者：覃绪华 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-6-20  |
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开展以乡风文明中心户“本领特长化、设施实用化、服务市场化”为主要内容的“一户三化”活动是湖北省当阳市委贯彻落实党的十七大精神、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要举措。各级党组织和广大党员作为社会主义新农村建设的“头雁”，树立新标杆，明确新要求，切实在乡风文明建设中发挥引领、示范作用。
一、顺应时代要求，树立引领、示范乡风文明新标杆
当阳市现有农村党员1.3万人，占党员总数的49%。随着社会主义新农村建设的不断推进，农民诉求日益多样化，乡风文明已成为新时期广大农民的迫切愿望和要求。针对广大党员在农村乡风文明建设中涌现出来的一些先进典型，市委及时总结经验，因势利导，适时提出引领、示范乡风文明新目标。即以培植党员乡风文明中心户为目标，组织、引导农村党员和农村实用人才争当乡风文明中心户，带头实现“本领特长化、设施实用化、服务市场化”，履行好“方针政策的宣传员、文化活动的辅导员、实用科技的指导员”等“十员”职责。
为使广大党员明确职责要求，各级党组织以责任书的形式，对培养乡风文明中心户及其开展“一户三化”活动情况实行目标管理,对党员中心户明确提出“五好”要求。即政治素质好，带头学政策、学理论，带头完成各项任务；个人本领好，在科技、文化、计生、未成年人关爱、卫生等方面掌握一个方面的专长，能及时为当地农民提供周到的服务；群众基础好，关心群众生产生活，帮助群众解决实际困难；作用发挥好，成为农村先进文化的传播点、思想政治工作的支撑点、致富信息的聚集点、浩然正气的弘扬点；活动开展好，网络户区内的党员、群众，立足本地实际，积极开展党员、群众喜闻乐见的各类主题活动。
二、整合组织资源，构建引领、示范乡风文明新格局
围绕推进乡风文明，当阳市充分整合基层党组织建设的各类资源，构建引领、示范乡风文明新格局。具体做到三个结合：
一是将农村实用人才队伍建设与培养乡风文明中心户相结合。把乡风文明中心户的培养、选拔纳入农村实用人才队伍建设的总体布局，列为“5311”农村人才培养工程的重点对象、列为“一村一名大学生计划”的重点对象、列为乡土拔尖人才评选的重点对象。实行“三推”，系统培育，即推荐优秀农村实用人才担任乡风文明中心户，推荐优秀乡风文明中心户加入党组织，推荐优秀乡风文明中心户党员竞选村干部，构建起农村实用人才、乡风文明中心户、党员干部“培养链”。
二是将乡风文明“一户三化”活动与农村党员“一区四户”活动相结合。把乡风文明中心户“本领特长化、设施实用化、服务市场化”的要求纳入在农村党员中开展的以“建立责任区、培育文明户、带动中间户、帮扶贫困户、转化落后户”为主要内容的“一区四户”活动之中，进而把乡风文明中心户与农村党员“一区四户”责任网络进行整合，使乡风文明中心户成为党组织联系服务群众的灵活触角，构建覆盖广泛、管理有序、服务高效的网络平台。
三是将乡风文明建设与农村党建“三级联创”活动相结合。在工作目标上，把党员引领、示范乡风文明纳入全市“五好”党组织的创建内容，进行同步部署、同步检查、同步考核、同步表彰；在工作力量上，整合部门力量齐抓共管，组织、宣传、人事、劳动、科技、文化等部门结合工作实际，积极主动参与，建立城乡党的基层组织互帮互助工作体系；在资源配置上，充分整合各级各部门扶持“三农”的政策、项目、资金，利用科技、教育、文化体育及群团组织和“百企反哺”等资源，加强农村文化活动场所建设和乡风文明中心户基础设施建设。
三、完善工作机制，保证引领、示范乡风文明新成效
一是完善责任落实机制。把基层党组织和党员引领、示范乡风文明建设的情况纳入基层党组织责任目标考核的重要内容，进一步明确基层党组织负责人和其他领导班子成员的具体责任；加强对责任落实情况的督查和考评，每年上级对下级有督查，下级对上级有专题汇报。年度考核和工作述职时同时报告乡风文明中心户和农村实用人才的培养情况。干部考察时将其列入政绩综合考评体系。
二是完善激励保障机制。农村党员、干部、各类实用人才是乡风文明建设的排头兵，市委努力从机制上激励和关爱他们，格外关注他们的成长进步，帮助解决实际困难和问题。对农村党员干部做出实绩的，打破身份、学历、年龄等限制，予以提拔重用。尊重党员主体地位，保障党员充分行使主体权利。对农村实用人才在资金、技术、项目等方面加大支持力度，增强他们的带动能力，确保他们在乡风文明中心户岗位上发挥生力军作用。
三是完善工作推进机制。当前农村党建有许多新情况、新问题，乡风文明建设也还存在许多难题，因此当阳市各级各部门由党委统一领导，形成了密切配合、上下联动、各司其职、运转有序的工作推进机制，建立经常性的工作联系制度、情况通报制度，加强沟通交流，及时总结经验，确保乡风文明建设取得新成效。
(作者系当阳市委常委、组织部长、统战部长)
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