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| 为优先发展工业提供坚强的组织保证 |
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作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-4-23  |
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“优先发展工业”，是当阳市委立足市情作出的战略抉择，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建和谐社会的重要基础,是实现强市富民目标的根本保证。组织部门要按照市委统一部署，自觉增强大局意识、责任意识和服务意识，及时调整工作思路，充分整合组织资源，努力创建一流业绩，为“优先发展工业”提供坚强的组织保证。
一、围绕优化发展环境，切实加强各级领导班子建设，提高服务企业能力
优先发展工业，建设经济强市，关键在各级领导班子和干部队伍。要按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，增强领导工业经济、服务项目建设的能力，为全市经济发展营造优良环境。
一是以选拔任用为导向，优先选配懂经济的干部。注重发现、跟踪培养、优先选配熟悉市场经济、精通企业管理的干部。要敢于把素质最高、能力最强、作风最正的干部向经济领域倾斜，在全市干部队伍中倡导形成学经济、懂管理、会经营的良好风气。不断完善干部实绩考核评价体系，切实改进干部考察方法，把领导和服务经济建设的水平和能力作为一项重要标准，纳入对干部的考核评价内容。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔干部,形成正确的用人导向。对那些求真务实、真抓实干、想干事、能干事的干部及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部给予严肃的批评教育；对那些不抓落实、抓不好落实、有令不行、有禁不止的干部，坚决从领导岗位上调整下来。
二是以教育培训为重点，大力加强干部服务企业的能力建设。优先抓工业，必须首先抓“一把手”。定期举办镇处和市直部门“一把手”抓招商引资和项目建设研讨班，通过研讨交流,激发他们强化招商引资的意识，启发他们推动工业发展的智慧。增强干部教育工作的针对性，从思想认识、知识更新、能力培养等方面不断提高干部队伍参与和服务经济建设的水平。把“优先发展工业”战略专题列入党校常规办班必学内容，引导干部透彻领会“优先发展工业”的内涵和外延，增强工作的责任感和紧迫性。采取请专家名师讲授、向先进发达地区学习、用案例模拟启迪等多种途径，引导干部树立抢前争先意识和“管理就是服务”的理念，帮助干部熟悉掌握企业管理知识。同时，采取选派优秀年轻干部到招商局、重大项目建设现场进行实践锻炼的办法，提高他们驾驭市场、服务企业的才干。
三是以效能建设为抓手，切实转变机关干部作风。干部的工作作风事关经济发展环境的优劣，干部的工作效能与经济发展速度成正比。组织部门要带头落实市委关于开展机关效能建设的一系列决议，加强干部作风巡查监督，在思想上长敲警钟，于细微紧绷红线，从群众中探知良莠。结合《公务员法》的贯彻实施，强化干部考核工作，建立健全干部问责制，明确干部责任与义务，强化干部的效能意识，引导干部主动服务基层、服务群众、服务企业。建立健全责任追究制度，对败坏机关干部形象和损害经济发展环境的干部，实行诫勉谈话制度，情节严重和造成恶劣影响的，该处分的处分，该撤换的撤换，坚决杜绝“管理就是管你”、“服务就是收费”和“吃、拿、卡、要”等行为，引导干部切实树立全局观念，一切围绕发展、一切服务发展、一切让路于发展。
二、紧扣优化生产经营，充分发挥企业党组织和党员作用，加快企业成长步伐
企业的健康成长，离不开党组织的正确引导。要大力加强企业党的建设，充分发挥企业党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，充分发挥企业党员在生产经营中的先锋模范作用，不断增强企业内部活力，引导激励企业快速盘大做强。
一是实施“红领计划”，把优秀党务人才充实到规模企业。非公有制经济是县域经济的主体,加强非公有制企业党建工作，必须按照“多渠道选拔、多途径培养、多方位关怀”的思路，引导优秀党务人才向企业流动，建设一支专业化、职业化的企业“红领”队伍。采取“组织部门推荐一批、面向社会招考一批、企业内部选拔一批”和“双向选择、市场配置”的办法，使所有规模以上企业配备职业“红领”，主抓企业党建。采取座谈交流、党校培训、外出考察、挂职见习等措施加强专业化培训，并实行企业“红领”资格认证制度，统一持证上岗。企业聘用“红领”，要在组织部门监督下签订劳动合同，没有正当理由和未经组织部门同意，企业“红领”不得解聘和调整到非党务岗位。对年度考核称职以上的“红领”，按照企业党员人数，给予适当党务津贴。通过创设党建岗位，孕育“红领”职业，全面提升企业党建工作水平,使企业党建更加贴近企业实际，贴近生产经营，贴近职工群众，成为企业发展的“导航灯”和“助推器”。
二是组建党的组织，把党的工作渗透到每个企业。实行“分类管理、以块为主”的模式，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时在符合条件的企业建立党的组织。对暂时不具备建立党组织条件的，采取选派党建联系员、推荐党员到企业就业、培养发展优秀员工入党等措施，不断壮大企业党的力量，为建立党组织打下基础，确保今年6月底前规模以上企业全部建立党组织。适应企业向工业园区集中的趋势，加强工业园区党的建设，按照“组织联建、信息联通、经营联谊、五好联创”的思路，探索建立开放、协作的园区党建工作新格局，推动园区企业实现管理一体化、党建一盘棋。要强化企业党组织的功能建设，通过贯彻政策法规、凝聚职工群众、组织技术攻关、塑造企业文化，提升企业党组织的地位形象，使企业生产经营和党建工作相得宜彰，实现“双赢”。
三是搭建活动舞台，把优秀党员推荐到关键岗位。按照“关键岗位有党员，党员在关键岗位”的要求，引导党员围绕生产经营发挥先锋模范作用，成为推动企业发展的中坚骨干。企业党建有没有活力，党员作用能不能发挥，关键要做到“两个结合”，即与企业生产经营结合，与党员自身岗位结合，只有这样，才能真正达到“业主愿意、党员乐意、职工满意”的目标。实践证明，我市近几年开展的以“争当生产模范、争当技术标兵、争当营销能手，树立党员形象”为主要内容的“三争一树”活动，较好地贯彻了“两个结合”原则，收到明显成效，要长期坚持下去。活动中，要根据不同企业党员职业特点，分别制定生产、技术和营销岗位示范标准，通过建立党员责任区、开展“献一策、钻一技、带一徒”等具体实践形式，引导党员珍惜工作岗位，创造优异业绩，实现人生价值，展示先锋本色。
三、瞄准优化人力资源，致力开展高层次人才的培养开发，增强企业发展后劲
优先发展工业，对企业人才队伍建设提出新的更高的要求。要按照优秀人才优先培养，关键人才重点培养，稀缺人才加紧培养，一般人才有计划分层次培养的原则，开发优势人力资源，为企业的持续发展提供人才支撑。
一是加强企业家队伍建设，破解“一将难求”的困局。树立企业家是最稀缺的资源的观念，加大企业家培养、培训力度，进一步增强他们把企业盘大的责任意识，进一步提高他们把企业做强的过硬本领。建立分层次管理服务机制，对优强企业经营管理者，突出宏观形势分析、战略思维、经营决策等方面加以指导，促使其不断提高自身素质；对规模以上企业经营管理者重点在明晰发展思路、强化企业管理、提升产品档次、增强发展后劲等方面强化服务；对规模以下企业经营管理者着力在抓好环境优化和政策扶持上下好功夫，促使其尽快成长。成立企业家协会，定期组织开展“企业家论坛”、“银企座谈会”、“企业家联谊会”等活动，实现信息、资本和人才资源共享。定期评选表彰“优秀企业家”，在经济上给予重奖的同时，聘请担任政府经济顾问，参与有关经济政策制订，邀请出席重大经济活动，真正实现“一流人才、一流业绩、一流地位”。
二是加强企业高技能人才培养，产生“一马争先”的效应。建立工业强市，需要一大批高技能人才作支撑。要围绕我市建材、化工、食品、纺织四大支柱产业，加强各领域技工、技师和高级技师的培养，建立一支数量充足、素质精良的高技能人才队伍。要积极引导业主把人力资源开发作为提高企业自主创新能力的主要抓手，健全机制，舍得投入，积极开展员工培训，乐于为优秀人才搭建活动舞台，敢于对优秀人才加压重用，善于让优秀人才脱颖而出。坚持招商引资与招才引智并举，以项目建设为平台，主动吸引急需人才。探索推行人才引进柔性政策，鼓励企业借用“客座人才”，开展“人才租赁”，推行“技术承包”，实现人才引进和企业自身发展的实际需要对接。
三是推进人才工作机制创新，营造“一池春水”的环境。探索为企业设立独立人事户头的办法，开辟组织人事部门为民营企业服务的直通渠道，按照企业需求，科学调配和引进紧缺人才。积极为企业提供人事代理服务，为工作调动、户口迁移、转正定级以及代办养老保险等方面给予倾斜。建立完善人才市场，形成多层次、多功能、覆盖全社会的人才市场体系，实现人才资源社会化、资源配置市场化。坚持并完善领导干部联系优秀企业人才制度，协调解决好他们生产生活中的实际问题，鼓励他们干事业，支持他们干成事业，使其真正成为促进企业发展的活跃力量。
四、突出优化参与方式，切实加强组织部门自身建设，争当服务企业表率
优先发展工业，组工干部不能置身事外，组织部门不能无所作为。要按照打造“群众满意机关”的要求，把开展组工业务与服务经济建设有机结合，引导组工干部争当服务表率，树立部门典范。
一是掀起学习高潮，引导“思想进企业”。组织部机关把“走进企业”列入了今年机关干部学习的首要专题，安排了系列活动，引领机关干部认识企业、了解企业、关注企业。组织全体机关干部实地参观考察了蒙牛乳业、鑫冠陶瓷等6家市内重点企业，请经济商务局负责同志介绍了全市工业经济发展、项目建设和招商引资等方面的情况，聆听了省经委主任王建鸣所作的《抢抓发展机遇，壮大县域经济》专题讲座，使机关干部对全市工业发展有了全面、直观的了解，对发展面临的机遇和挑战有了清醒、理智的感悟，对“优先发展工业”有了深刻、透彻的认识。
二是明确目标定位，思考“工作为企业”。要求每个机关干部围绕“我为企业做什么”深入思考，撰写发言提纲，并利用半天时间进行集中讨论，畅谈学习收获，交流心得体会，引导组工干部统一思想，提高认识，增强服务企业的自觉性，帮助组工干部拓宽思路，找准定位，提高服务企业的针对性。通过讨论交流，围绕“优先发展工业”对组织工作进行精确定位、科学布局，突出把各级领导班子建设成领导发展的“龙头”，把企业人才队伍培育成支撑发展的“梁柱”，把企业党组织锻造成推动发展的“引擎”，增强了组织工作与经济发展的契合度。
三是鼓励奋发有为，督促“落实在企业”。建立组工干部联系企业制度，除了主要领导按市委分工亲自联系企业，直接参与项目建设以外，按照“联系一个企业、调研一个专题、获取一项成果”的要求，部机关干部和乡镇组织委员分别确定一个企业作为工作联系点，在指导工作、抓好服务的同时，突出就企业发展、企业党建等方面的某一个具体问题进行专题调研，力争取得理论和实践成果。建立“一月一汇报、一季一检查、一年一总结”的督查制度，把联系点工作情况纳入对部机关干部和基层组织委员年度工作评价的重要内容，激励组工干部服务走在前，工作抓在前，落实抢在前。
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