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| 持之以恒抓好理论武装 推动检察工作创新发展 |
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作者：当阳市人… 文章来源：当阳市人民检察院 点击数： 更新时间：2008-5-5  |
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三、学以致用，以用促学，推动学习实效化。
理论学习的根本在于运用，其出发点和落脚点在于解决问题和推动工作。两年来，我院先后被最高人民检察院荣记集体一等功，被省委、省政府授予“2005-2006年度文明单位”称号，被省院、宜昌市院授予“先进检察院”称号，被当阳市委、市政府评为全市经济社会发展红旗单位、先进单位，被当阳市委评为全市“五好”基层党组织。在宜昌市院对各基层检察院工作目标管理量化考核中，我院综合排名连续稳居各个基层院第一。同时还涌现了一批办案能手、业务骨干，2007年，检察长胡继坤被省院授予“湖北省首批检察业务专家”称号，杜支全、罗官萍被宜昌市院授予“宜昌市检察机关业务尖子”称号。
1、转化调研成果，加大预防职务犯罪工作力度。在对查办的职务犯罪形式、原因及多发行业开展的跟踪调研基础上，突出惩防并举、标本兼治，积极探索从源头治腐的办法和措施，不断创新预防工作的社会化、专业化和规范化机制。在做好个案预防关键报告和潜规则报告的同时，以增强廉洁意识为重点，以行业预防为突破口，以检企共建“学习型组织”为龙头，着力打造预防工作新品牌，有效形成了社会化大预防的良好格局。两年来，先后在20多家单位建立了预防职务犯罪联系点，开展个案预防35次，举办法制讲座50场次。2006年来，对“远当”一级公路、荆宜高速公路等多个重大经济项目和重点工程建设的招标活动进行现场监督，实施同步预防。2007年5月以来，我院又先后与当阳电力联营公司、三峡新材、蒙牛乳业等三家市骨干企业正式启动共建学习型组织活动。同时加大预防宣传力度，已先后在当阳城东、城北建起二面大型廉政宣传广告站牌，在二桥建成预防职务犯罪灯箱广告，率先建起了二公里的廉政文化长廊，从而在全市营造了浓厚的社会化大预防氛围。
2、注重超前探索，积极推进多项检察改革。一是推行“捕前和解”工作机制，维护社会稳定。我院在始终保持对严重刑事犯罪分子高压态势的同时，认真总结多年来的司法实践，于2005年推出了“捕前和解”工作新机制。即对侦查机关报捕的犯罪情节轻微、嫌疑人主观恶性不大且真诚悔过、取得被害人谅解、可能判处三年以下的刑事案件，主动为双方当事人和解提供平台，不予批捕，竭力维护社会稳定，并形成《捕前和解工作规则》，就捕前和解的原则、条件和程序进行了科学规范并不断完善，被省院侦监处向全省推广试行。两年来，我院试行捕前和解案17件，均取得成功，受到了当事双方的普遍欢迎，有效避免了发案双方“一代结怨，三代结仇”的现象。二是建立刑事诉讼快速通道，提高诉讼效率。如坚持对重特大案件提前介入引导取证，进行庭前证据开示，被告人认罪案件简化审，建立简案分流制度，对犯罪的未成年人实行不捕、不诉考察制度等，大大提高了办案效率，节约了司法资源。两年来，刑事检察部门提前介入公安机关重大复杂案件88件，引导取证96份，提出取证建议80次，进行庭前证据开示30件90人，实行简案分流93件104人。三是推行人民监督员制度试点，规范案件质量评查工作。按照上级检察机关要求，积极探索人民监督员对“三类案件”、“五种情形”进行监督的途径和方式，邀请人民监督员参加本院2004年以来自侦案件专项执法检查，有效增强了人民监督员监督活动的规范性和权威性。
3、加强系统分析，积极查办职务犯罪案件。一是注重抓重点。我院围绕服务新农村建设这一大局，积极查办侵农案件，通过对国家退耕还林政策的系统分析，突出智慧办案，讲究侦查谋略，2006年一举突破林业系统在退耕还林中的贪污窝案，先后在市林业系统集中查办了贪污国家退耕还林资金窝案串案11件13人，同时立办林业机关工作人员玩忽职守案2件2人。宜昌市院专门在当阳召开了宜昌市检察机关查办侵农案件经验交流电视电话会，极力推广当阳院的经验及作法，先后有省内十余家兄弟单位来院学习办理退耕还林案件的成功做法。2007年省院又在宜昌市召开了查办退耕还林案件现场会。二是善于攻热点。2007年5月，根据高检院和省、市院统一部署，将城镇建设领域犯罪纳入工作重点。经周密侦查，一举立办郑来银（副科级）在荆宜高速公路建设工地拆迁中收受贿赂2万余元案，初步取得了专项行动的胜利。三是勇于克难点。经组建专班长期经营，两年来，先后抓获挪用公款59万余元赌博后潜逃犯罪嫌疑人1名、涉嫌贪污公款20余万元潜逃2年的犯罪嫌疑人1名，教育了干部，震慑了犯罪，取得了良好的法律效果和社会效果。
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