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党政干部和党务工作者学习文选
第 5 期2008.07.01 |
■ 新闻综述 ………………………………………………… 1■ 本期聚焦 ………………………………………………… 2
·胡锦涛总书记在人民日报社考察工作
·人民日报社论：让党放心，让人民满意
·全国新闻宣传战线迅速兴起学习宣传贯彻胡锦涛重要讲话热潮 ■ 理论探讨 ………………………………………………… 9
·聂辰席：继续解放思想要有新境界 ·陈志尚: 准确理解“以人为本”
·李惠斌:马恩理论中一些长期被忽视的重要思想 ·甄 言:关于“普世价值”的几个认识问题
■ 学习体会 ………………………………………………… 17 ·王仲伟:以科学的态度和方法来贯彻落实科学发展观
·邓正映 单剑峰:建立党内关怀机制须处理好几个关系
·沈小平:尊重党员主体地位是推进党内民主的逻辑起点 ·李小三:领导干部务必做到“四慎” ■ 学习问答 ………………………………………………… 22 ·什么是“六宣传、六帮助、六带头”活动？ ■ 名词解释 ………………………………………………… 24
·大部制
·建设和谐世界
■ 小测验 …………………………………………………… 25 ■ 编读往来 ………………………………………………… 26
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■ 新闻综述
★高层重要新闻要览
★中央部委重要新闻要览
★其它重要新闻
■ 本期聚焦
背景资料： 在人民日报创刊60周年之际，胡锦涛总书记来到人民日报社，亲切看望人民日报工作人员，并发表重要讲话。这是对人民日报的极大关怀，也是对全国新闻宣传工作者的巨大鼓舞。
胡锦涛总书记的重要讲话，充分肯定了人民日报和全国新闻战线的成绩和贡献，深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，全面分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，着重强调了要把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，并就提高舆论引导能力从五个方面提出了明确要求。讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，是我们做好新闻宣传工作的强大思想武器和行动纲领。
·唱响奋进凯歌 弘扬民族精神——记胡锦涛总书记在人民日报社考察工作
６０载风雨历程，６０载春华秋实。
６月２０日，在人民日报创刊６０周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和中共中央政治局常委李长春来到人民日报社考察工作，代表党中央向人民日报创刊６０周年表示热烈的祝贺，并向全国新闻宣传战线的同志们致以崇高的敬意。
“报社一代又一代人为党的新闻宣传事业作出了重要贡献”
上午９时许，胡锦涛来到人民日报社。在编辑楼大厅，他兴致勃勃地参观了报社６０年发展历程展览。
创刊于１９４８年６月的人民日报，是中共中央机关报。６０年来，人民日报坚持正确办报方向，积极宣传党的理论和路线方针政策，积极宣传中央的重大决策部署，及时传播国内外各领域的信息，为我们党团结带领人民夺取革命、建设、改革的重大胜利作出了重要贡献。现在，人民日报社已经发展成为一个拥有庞大读者群、具有国际影响力的现代化媒体机构。
展厅里，一幅幅图片，一件件实物，生动展示了党中央对人民日报社的亲切关怀，全面反映了人民日报社６０年来走过的不平凡历程。胡锦涛一边参观，一边听取介绍。反映党的三代中央领导集体关心人民日报的历史资料，人民日报的创刊号、刊登新中国成立喜讯的报纸、庆祝我国第一颗原子弹爆炸成功的号外等珍贵的报纸原件，吸引了总书记的目光。他不时停下脚步，仔细观看。胡锦涛对人民日报６０年来取得的成绩给予充分肯定，对报社一代又一代人为党的新闻宣传事业作出的贡献给予高度评价。
“同网友们一起在网上交流感到非常高兴”
胡锦涛十分关心互联网的发展，他特地来到人民日报社主办的人民网，看望网站工作人员。经过１１年的发展，人民网已成为最大的中文和多语种新闻网站之一，每天页面访问量达１亿人次左右。
在人民网“中国共产党新闻”栏目工作平台，胡锦涛俯下身子，仔细浏览网页内容，向编辑详细了解栏目设计、网页点击率和网民反映等情况。得知这个栏目现在每天页面访问量达３００万人次，总书记十分高兴，勉励大家继续努力，把这个栏目办得更好。
人民网的“强国论坛”是一个大型综合性网络社区，在网民中影响很大。总书记将通过“强国论坛”同网友在线交流的消息在网上发布后，网友们争相在论坛里发帖，向总书记问好，向总书记提问。
当胡锦涛来到“强国论坛”工作平台，这里随即开始了视频直播。首先，总书记对广大网民说：“朋友们，大家好！今天有机会在网上和大家交流，我感到非常高兴。我要借此机会，向网民朋友们表示诚挚的问候和良好的祝愿。”
“总书记，您平时上网吗？”一个网友问道。
“虽然我平时工作比较忙，不可能每天都上网，但我还是抽时间尽量上网。我特别要讲的是，人民网‘强国论坛’是我上网必选的网站之一。”
“总书记，平时您上网都看些什么内容？”
“平时我上网，一是想看一看国内外新闻，二是想从网上了解网民朋友们关心些什么问题、有些什么看法，三是希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。”
“总书记，网友们在网上提了不少意见和建议，您能看到吗？”
“网友们提出的一些意见、建议，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情都要广泛听取人民群众意见，集中人民群众智慧。通过互联网了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”胡锦涛说。
在同网民告别时，总书记说：“因为时间关系，今天不可能和网友们作更多的交流。但是网友们在网上发给我的一些帖子，我会认真地去阅读、去研究。”
视频直播结束后，网站工作人员激动地围拢到总书记身边。胡锦涛对大家说：“人民网创办１０多年来，大力宣传党的主张，积极引导社会舆论，热情服务广大网民，发挥了独特作用。随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。希望同志们以更加强烈的责任感，把人民网办得更好，使人民网发挥出更大的作用。” （全文）
附：本期《小测验》栏目答案C B C C C
·胡锦涛在人民日报社考察工作时的讲话（全文）
同志们：
在人民日报创刊60周年之际，我们来到人民日报社，看望大家。首先，我代表党中央，向人民日报创刊60周年表示热烈的祝贺！向报社全体工作人员和离退休老同志致以诚挚的问候！向全国新闻宣传战线的同志们致以崇高的敬意！
人民日报是党中央机关报，党中央对人民日报始终非常重视和关心。60年来，人民日报坚持正确办报方向，积极宣传党的理论和路线方针政策，积极宣传中央的重大决策部署，及时传播国内外各领域的信息，讴歌真善美，鞭挞假恶丑，为我们党团结带领人民夺取革命、建设、改革的重大胜利作出了重要贡献。特别是改革开放以来，人民日报深入宣传中国特色社会主义理论体系，深入宣传改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，深入宣传广大干部群众团结奋进的先进事迹，高唱奋进凯歌，弘扬民族精神，为激励全党全国各族人民积极投身改革开放的伟大事业作出了积极贡献。今年以来，人民日报在宣传党的十七大精神，特别是在抗击低温雨雪冰冻灾害、维护西藏社会稳定、筹办北京奥运会、抗震救灾等重大报道中发挥了很好的舆论引导作用。中央对人民日报的工作是充分肯定的。
新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。我们要充分认识新闻宣传工作的重大意义，更好地发挥新闻宣传工作在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的重要作用。（全文）
·人民日报社论：让党放心，让人民满意
新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们的思想意识有着重大影响。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作的全局，关系改革和经济社会发展的大局，关系国家长治久安。
在前进道路上，我们面临着难得的机遇， 也面临着严峻的挑战。我们既要抓住机遇、乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展，又要迎接挑战、居安思危，时刻准备应对各方面的困难和风险。伴随着新闻舆论工作环境的历史性变化，我们的工作任务更为艰巨、责任更加重大，一定要充分认识肩负的重大责任，保持奋发有为的精神状态，发扬认真负责的工作作风，兢兢业业做好新闻宣传工作，在打牢全党全国人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用，在为推动党和国家事业发展凝聚强大精神动力方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用。
学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，就必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向；必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力；必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性；必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局；必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力，更好地发挥新闻宣传工作在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的重要作用。
人民日报具有辉煌的历史、优良的传统，一代又一代人为党的新闻宣传事业付出了大量心血、作出了重要贡献。体现党的主张，反映人民心声，是人民日报的根本职责；让党放心，让人民满意，是人民日报的奋斗目标。在新的历史条件下，贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，进一步做好新闻宣传工作，人民日报负有更加重要的责任和使命。我们要坚持高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新，加倍努力工作，进一步把人民日报办好，以无愧于我们伟大的党，无愧于我们伟大的时代，无愧于我们伟大的人民。（全文）
·中宣部要求认真学习宣传贯彻胡锦涛在人民日报社重要讲话精神
中央宣传部２３日发出通知，要求新闻宣传战线把学习宣传贯彻胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话精神作为当前一项十分重要的政治任务，坚持以《讲话》精神为指导，进一步加强和改进新闻宣传工作。（全文）
·全国新闻宣传战线迅速兴起学习宣传贯彻胡锦涛重要讲话热潮
连日来，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话在社会上特别是在新闻宣传战线引起强烈反响，各地纷纷组织学习。大家一致认为，胡锦涛总书记的讲话，提出了一系列新闻宣传工作的重大理论观点和重要工作部署，充分体现了马克思主义新闻观，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系关于新闻宣传的重要思想，是对改革开放以来新闻宣传工作理论成果和实践经验的系统总结，是在新的历史起点上开创新闻宣传工作新局面的纲领性文件，具有十分重要的指导意义。大家表示，一定要深入学习、大力宣传、坚决贯彻讲话精神，进一步加强和改进新闻宣传工作。
讲话思想深刻、内涵丰富，是对改革开放以来新闻宣传工作理论成果和实践经验的系统总结
西藏自治区党委书记张庆黎说，胡锦涛总书记的重要讲话，站在党和国家工作全局的高度，强调提高舆论引导能力关键要做到“五个必须”，形成舆论引导新格局，讲话政治性、思想性、针对性、指导性都很强，对做好新时期新闻宣传乃至整个宣传思想工作具有重大的现实指导意义和深远的历史意义。
河北省委常委、宣传部长聂辰席认为，总书记在讲话中就提高舆论引导能力从五个方面提出了明确要求，这是对党的新闻舆论引导工作的科学总结，是对马克思主义新闻观的丰富和发展，也是对新闻宣传战线与时俱进的新要求。
安徽省委宣传部常务副部长叶文成认为，总书记的重要讲话深入阐述了新闻宣传工作的重要地位，深刻分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，明确提出了新闻宣传工作的根本要求，是做好新闻宣传工作的强大思想武器和行动纲领。
湖南日报总编辑李发美认为，讲话对新闻舆论性质、地位、作用的论述很精辟，也很有新意，充分体现了马克思主义新闻观，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系关于新闻宣传的重要思想，是对改革开放以来新闻宣传工作理论成果和实践经验的系统总结。(全文)
■ 理论探讨
·聂辰席：继续解放思想要有新境界
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在新的历史起点上继续解放思想，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据新阶段、新形势、新任务的要求，不断开辟思想解放的新境界，积极主动地应对前进道路上各种新情况新问题，推动我们的事业实现科学发展、和谐发展。
在新的历史起点上继续解放思想，必须深入贯彻落实科学发展观，更新发展理念，创新思维方式，使科学发展观内化为世界观和方法论。要在解放思想中贯彻落实科学发展观，在贯彻落实科学发展观中解放思想
更加自觉地遵循和运用发展规律，更新发展理念。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。当前，我国改革发展已站在新的历史起点上，面临的机遇和挑战都是前所未有的。只有立足基本国情，深刻认识时代特征，更加深入地进行理性思考，更加自觉地把握发展规律，努力实现思想大解放，才能树立科学发展、和谐发展的理念，更好地适应工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展的新形势。
更加全面地把握人民群众的新期待，发挥人民群众的首创精神。以人为本是科学发展观的核心。要把人民群众作为解放思想的主体，把人民群众的呼声和需要作为思考和决策的依据，尊重人民群众的首创精神，真正把人民群众的积极性、主动性和创造性调动起来、发挥出来。要以人民群众满意不满意作为检验解放思想成效的标准，把维护人民群众根本利益作为解放思想的出发点和落脚点，求智于民、问计于民，从人民群众的新期待、新实践、新创造中汲取解放思想的智慧和力量。把发扬民主作为解放思想的重要途径，充分尊重人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励说真话、办实事、求实效，为解放思想创造良好的制度条件和社会环境。（全文）
·陈志尚: 准确理解“以人为本”
以人为本只是价值观而不是世界观的观点是片面的
十七大报告中关于以人为本有一段完整的阐述：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”
与已往中央公开发表的有关论述相比，这段话新增加了两点重要思想：一是首先强调“全心全意为人民服务是党的根本宗旨”，这意味着以人为本的实质就是为人民服务，是党的宗旨的另一种表达方式。二是提出“尊重人民主体地位，发挥人民首创精神”。这意味着在以人为本的内涵中，贯彻了辩证唯物主义的主体思想和历史唯物主义的群众观点，即人民是社会历史的主体，是一切社会财富（包括物质财富和精神财富）的创造者，是推动社会发展的主要力量。而这正是坚持以人为本，主张一切工作都要以人民利益为出发点和落脚点的根据所在。
由此可以认识到，以人为本的“本”，不只是一个价值判断，而首先是一个事实判断。即在科学发展观的核心问题上，集中体现了科学世界观和社会历史观，应从世界观、历史观、价值观的统一上理解和把握以人为本的内涵。那种认为以人为本只是价值观而不是世界观的观点是片面的。其实，任何价值观都有一定的世界观、社会历史观为前提，没有脱离世界观、社会历史观而孤立存在的价值观。再说，“本”是一个多义词：如，事物的根本、基础，社会历史的主宰、主体或主导，指导思想和行动的原则，工作的出发点和归宿，哲学上的本原、本质，经济学中的本位，等等。必须根据概念所反映的对象的内容来确定它的具体含义。我们党提出的以人为本的“本”，既有世界观、历史观（即本体论）上，认定人是社会历史生存和发展的主体的意义，又有价值观上指导和评价人的思想和行为的标准的意义。人为地把以人为本的解释限制在价值观的范围是狭隘的、片面的。中国古代民本主义、西方人本主义即人道主义，也都是既有世界观、历史观又有价值观两层含义。有些同志之所以坚持以人为本只是一种价值观，可能和他们把“以人为本”等同于人道主义或人本主义有关，担心承认以人为本具有世界观、社会历史观意义，可能导致肯定人道主义历史观。我认为，这种顾虑可以理解，但不能因噎废食。关键在于坚持科学世界观和方法论，从理论上正确规定以人为本的含义，分清它同人本主义、民本主义的是非界限；批判人本主义和民本主义在世界观、社会历史观上的唯心主义和形而上学，吸取和借鉴其在伦理价值观上的合理因素。
以人为本的“人”不能归结为个人
大多数文章认为 “人”就是指人民，以人为本就是以人民为本。这种解释基本上是对的，但一些文章说理不够充分。有些人质疑说：果真如此，为什么党中央不讲以人民为本而讲以人为本呢？并引申出一些观点，如：以人为本的“人”就是指个人。宪法讲尊重和保障人权，人权的基本主体就是个人。以人为本就是承认市场经济条件下以个人为本位。等等。总之，把人归结为个人，以人为本就是以个人为本。
我认为，这种观点是错误的。“以人为本”的 “人”，是集合名词（类似英语中的human being），是一个社会历史范畴。现实的人，是生活在社会中、具有各种社会关系、从事各种社会活动的具体的历史的人，是由各个个体、各种群体以至整个人类所构成的复杂系统。因此，“以人为本”的“人”，是一个复杂的系统概念，大致包括两层含义：一是指全体社会成员，即马克思所说的“每个人”、“一切人”；二是指人民，由于人民占人口的绝大多数，是社会历史的主体，创造历史、推动社会发展的主要力量。因而是“人”这个概念外延的主要部分。当然每一个具体的个人是“人”这个概念不可或缺的组成要素。与 “人”对应的“本”，既是指作为社会主体的每个社会成员的存在，以及个人的各种权益；又是指由个体集合为整体的人民群众的存在，以及他们共同的根本利益。对“人”和“本”“的认识，只有从第一个层次上升到第二个层次，按照统筹兼顾的原则正确认识和处理两个层次，即个人和群众、个人利益和公共利益的关系，才是全面地深刻地把握了以人为本的科学内涵。因而讲“人”，片面强调集体、忽视甚至否认个人，或者片面强调甚至归结为只是个人，否认集体、人民的主导作用，都是片面的。社会主义价值观的基本原则是“我为人人、人人为我”。
因此，在一定意义上，可以说“以人为本”实质就是“以人民为本”。党中央之所以采用“以人为本”这个概念，我的认识是，它表明中国共产党领导人民当家作主，不仅一切工作都是为了充分发挥群众创造历史的主体作用，造福人民，而且作为执政党有对社会全体成员负责的历史使命，必须尊重和保障所有公民的权益，促进每个人的全面发展，从而实现中国特色社会主义共同理想直到最后实现解放全人类的共产主义远大理想。以人为本概念的内涵深刻体现了党的最低纲领和最高纲领的统一。
·李惠斌:马恩理论中一些长期被忽视的重要思想
马克思恩格斯关于资本主义、社会主义和共产主义理论中的有一些重要理论观点被我们长期忽视。而这些观点在今天看来却是十分重要的。或者说，也许只有在今天，这些重要思想才会得到正确的理解。
一、对“粗陋的共产主义”的批判
马克思恩格斯在《共产党宣言》中对于社会主义和共产主义运动中“粗陋的平均主义”和“粗陋的共产主义”给予了严历的批判。马克思恩格斯指出“随着这些早期的无产阶级运动而出现的革命文献，就其内容来说，必然是反动的”。因为“这种文献倡导普遍的禁欲主义和粗陋的平均主义”（《马克思恩格斯选集》第1卷，第303页，人民出版社1995年版）。在马克思看来，资本主义的灭亡和社会主义的胜利是一个历史的必然过程，任何不顾客观条件的理论和实践都是错误和有害的，是对历史的反动。《宣言》批评空想社会主义者是一些“体系的发明家”，他们“不可能看到无产阶级解放的物质条件”，只能人为地去“创造这些条件”（同上）。这就使得空想社会主义和共产主义者陷入了非常荒谬的境地。马克思批评他们说：“社会的活动要由他们个人的发明来代替，解放的历史条件要由幻想的条件代替，无产阶级的逐步组织成为阶级要由一种特意设计出来的社会组织来代替。在他们看来，今后的世界历史不过是宣传和实施他们的社会计划。”（同上书，第303页）马克思退一步指出，虽然这些空想社会主义体系的发明者和“创始人在许多方面是革命的，但是，他们的信徒总是组成一些反动的宗派。这些信徒无视无产阶级的历史进程，还是死守着老师们的旧观点……他们逐渐地堕入到上述反动的或保守的社会主义者的一伙中去了，所不同的只是他们更加系统地卖弄学问，狂热地迷信自己那一套社会科学的奇功异效。”（同上书，第305页）
在马克思和恩格斯的著作中，不仅有这种粗陋的平均主义的提法，而且还有批判“粗陋的共产主义”的思想。马克思对粗陋的共产主义的批判在《1844年经济学哲学手稿》中有一个典型的表述。马克思写道：
“这种共产主义，由于到处否定人的个性，只不过是私有财产的彻底的表现，私有财产就是这种否定。普遍的和作为权力形成起来的忌妒，是贪欲所采取的并且仅仅是用另一种方式来满足自己的隐蔽形式。一切私有财产，就它本身来说，至少都对较富裕的私有财产怀有忌妒和平均化欲望，这种忌妒和平均化欲望甚至构成竞争的本质。粗陋的共产主义不过是这种忌妒和这种从想象的最低限度出发的平均化的顶点。它具有一个特定的、有限的尺度。对整个文化和文明的世界的抽象否定，向贫穷的、没有需要的人——他不仅没有超越私有财产的水平，甚至从来没有达到私有财产的水平——的非自然的简单状态的倒退，恰恰证明私有财产的这种扬弃决不是真正的占有。”（马克思《1844年经济学哲学手稿》，第75页，人民出版社1985年版）（全文）
·甄 言:关于“普世价值”的几个认识问题
近年来，“普世价值”已经成为一个新的流行语，频频出现在网络、报刊等媒体上，普世价值问题显然日益为人们所关注。然而，关于普世价值众说纷纭，很多问题都有必要深入讨论，比如，究竟什么是普世价值，存在不存在普世价值？如果存在，又该由谁来认定？普世价值是抽象概念还是具体的历史的？普世价值是否为某一民族某一国家所独创所专有？等等。本文试从哲学角度对以上问题做些探讨。
一、有没有普世价值
是否存在普世价值，这本身就是有争议的问题。从哲学意义上说，没有只具有普遍性而无特殊性的绝对概念。长期以来，似乎并没有人对“普世价值”做出科学而充分的表述。从这个意义上说，普世价值并不是一个严谨科学的概念。但我们既然承认事物的普遍性，也就可以从概念上对普世价值加以描述。
要回答和描述什么是普世价值，就要先弄清什么是价值。从哲学角度看，所谓价值，是客体与一定主体发生关系时所产生的作用、效果的特定质态。区别这种质态（正负、好坏及其量的等级）的标准并不在于客体，而在于具体的主体。因此，当我们谈论任何价值的时候，都不仅要指明是“什么事物的价值”，尤其要指明“对于谁以及哪一方面的价值”。只有这样，我们才能准确判断某一个具体的价值。
从主客体关系角度来说，所谓普世价值，具有永恒的、普世性的价值，是对所有人都普遍适用的价值。这有三层意义：第一，这种价值具有普遍适用性，即不仅适用于个别人、少数人甚至大多数人，而且应适用于所有的人；第二，这种价值具有普遍的永恒性，不仅适用于一时一地，而且适用于所有时间、所有地点，不以任何条件为转移；第三，这种价值要以具有普遍必然性的命题来表述。可以说，这是关于普世价值的绝对和抽象意义上的定义。（全文）
·侯有民:浅谈“老实人”干部的选任与培养
按照科学发展观的要求，大力倡导“不让老实人吃亏、不让投机者得利”的用人导向，把广大干部的心思和精力引导到专心谋事、专注干事、专力干成事上来，是全面建设小康社会的必然要求。
慧眼识干部。领导干部按照科学发展观的要求选任“老实人”干部，既要有爱才之心，从党的事业需要出发，选任“老实人”干部的责任感，又要有识人之能，分得清“老实人”与“投机者”、“庸人”的区别。一要提高素养“识”干部。要抓住一切可利用的时间，加强自身学习，提高政治理论水平和个人修养，提高政治敏感性和鉴别力，炼就出“火眼金睛”。二要深入基层“访”干部。老实人往往注重埋头做事，不善声张造势，辛苦和业绩往往不易广为人知；他们清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往人脉不广；他们不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起别人的关注。所以，领导干部要深入基层识别、发现、挖掘“老实人”干部，切实把他们纳入视野。三要拓宽渠道“选”干部。要按照《干部任用条例》要求，进一步深化干部人事制度改革，扩大干部选任民主，做到“个人自荐、群众举荐、组织推荐”相结合，拓宽选人用人渠道，建立“老实人”干部脱颖而出的干部工作新机制。
公道用干部。用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。一要有颗公道心。领导干部要保持公道心，不带“有色眼镜”，不纠缠细枝末节，做到公道正派、客观公正地评价、使用“老实人”。要有“举贤不避仇”的勇气和胸怀，不感情用事，更不能因个人好恶对老实人打击报复。二要形成“重用老实人”的正确导向。对发现的“老实人”干部，要旗帜鲜明地支持、大张旗鼓地宣传，让全社会都来了解他们，使他们成为受人尊重的对象，进而根据其特点和特长，选拔到充分发挥其才能的重要岗位大胆使用。三要不给投机钻营者机会。对于投机取巧者，领导干部要旗帜鲜明、态度坚决，绝不让其如意算盘得逞，彻底铲除其成长的土壤，不给其留任何机会和空间。
严格管干部。对发现的“老实人”干部，既要在工作上严管，又要在生活上厚爱。一要精心培育强素质。按照注重实效、分类培训的工作思路，采取多种形式，对干部进行全方位、立体式的培训，提高他们干工作的能力、抓发展的本领。二要严格管理促履责。按照科学发展观的要求，进一步完善干部管理办法，推行问责机制，将各项工作任务细化、量化、具体化，对工作不积极不主动、不能按时完成任务的干部，明确整改时限，整改成效不明显的，要采取必要的处理措施。三要真情关爱解忧困。领导干部要关心那些“老实人”干部在工作和生活上遇到的问题，设身处地为他们着想，帮助他们解决实际困难，让他们感受到党和组织的关怀和温暖，激发他们干事创业为民的激情和活力。
■ 学习体会
·王仲伟:以科学的态度和方法来贯彻落实科学发展观。 党的十七大为我们国家在新的历史起点上更好更快地发展做出了新的战略部署，也向哲学社会科学工作者提出了新的研究任务，其中一项重要任务，是研究如何把“好想法”与“好办法”结合起来，如何以科学的态度和方法来贯彻落实科学发展观。
十七大所作的战略部署的理论基础，是中国特色社会主义理论体系，尤其是十六大以来党中央提出的科学发展观。这个战略部署的理想目标，是在2020年全面实现小康社会，以及在本世纪中期基本实现现代化。这个战略部署要着重解决的问题，是我国目前和今后相当长时期内的现实状况，它既有挑战，也有机会，机会大于挑战。
这里包含三个因素：理论、理想和现实。党的十七大提出了理论体系、描绘了理想目标，接下来的任务是把理论运用于实际，把理想转化为现实。从理论到实际、从理想到现实，不仅需要实践，而且需要从事为这个实践过程所特有的那种研究。就目前的哲学社会科学的任务和现状来说，我认为要特别重视介于普遍的理论研究和特殊的个案研究之间的研究，或者也可以叫“社会工程学”的研究。根据我的理解，社会工程学的研究不同于理论科学的研究，因为它的目的不是发现一般的规律，而是寻找一般规律在特定领域的表现，尤其是我们如何在实践中运用这种规律达到自己的目的。社会工程学的研究也不同于具体问题的研究，因为它的目的不是了解某个特定对象的情况，也不是解决某个特殊场合的问题，而是研究不同对象之间的关系、不同环节之间的关系，研究人的实践如何介入这些关系和影响这些关系，如何避免出现违反实践主体之利益的意外结果。社会工程学当然要以研究理论问题和实际问题作为基础，但它本身的领域却介于理论问题与实际问题之间，我们不妨称之为“具有普遍意义的实践问题”。只有把这类问题研究好了，理论与实践之间、理想与现实之间才真正架起了通道，好的“想法”与好的“办法”才真正结合起来了。
从这个角度出发，我们可以对胡锦涛同志在党的十七大报告中所说的“全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”这句话，有更加深刻的理解。对于哲学社会科学工作者来说，要真正珍惜中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，珍惜中国特色社会主义理论体系的最新成果——科学发展观，就要切实研究科学发展观从理论转入实践之后、从理想变为现实的过程之中所碰到的各种问题，确保以科学的态度来对待科学发展观、以科学的方法来贯彻落实科学发展观。也就是说，要把发展中国特色社会主义、贯彻落实科学发展观，当作一项伟大的社会工程来深入研究。
从社会工程学的角度来研究科学发展观，其指导思想是以科学的态度和方法来贯彻落实科学发展观。科学的态度就是实事求是，科学的方法就是辩证法，这两方面的统一，就是胡锦涛同志在十七大报告中所说的科学发展观的根本方法——统筹兼顾。胡锦涛同志在十七大报告中有关统筹兼顾所提出的几方面要求，既不是非常抽象的理论问题，也不是非常具体的实际问题，而是在贯彻落实科学发展观的过程通常会碰到的实践性问题。这些问题也应该成为哲学社会科学工作者的研究对象，成为社会工程学的研究对象。（全文）
·邓正映 单剑峰:建立党内关怀机制须处理好几个关系。 建立党内关怀机制是党的十七大提出的重大课题。当前，各级党组织都在努力探索建立党内关怀机制的有效途径和措施。如何发挥党内关怀的最大社会影响力，确保党内关怀起到应有的积极作用，笔者认为，建立党内关怀机制必须处理好几个关系。
要处理好关怀党员与关怀普通群众的关系。我党的性质决定了“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，因此，在建立党内关怀机制过程中，我们也必须把群众利益放在第一位，正确处理好关怀党员与关怀普通群众的关系。在整个社会范围内，要把党员作为一个集体来关爱，坚决杜绝利用公共资源谋求党员特殊利益的错误做法，造成党员事实上“高人一等”。党员的利益要放在全社会的大局下去实现，随着广大人民群众物质文化生活水平的普遍提高而提高。对于困难党员的关爱，也只能放在当地社会保障体系的框架下去考虑，与困难群众一视同仁。要教育和引导党员正确认识党内关怀政策，在个人利益和群众利益发生冲突的时候，要优先照顾普通群众，不与民争利，始终保持共产党员的良好形象。（全文）
·沈小平:尊重党员主体地位是推进党内民主的逻辑起点。 党的十七大报告在关于推进党内民主建设的论述中，强调“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。这充分体现了以人为本的核心理念，反映了党内民主的内在要求。切实贯彻落实这一要求，对于推进党内民主建设、永葆党的生机与活力，具有重大而深远的意义。
党内民主从本质上讲，就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。党员作为党的肌体的细胞和党的行为主体，其主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。尊重党员主体地位，反映了党内民主的价值取向，强调保障党员的民主权利，发挥党员的主体作用，是推进党内民主建设的逻辑起点，是坚持民主集中制、完善党内民主制度的基本要求，是增强党的创造活力的重要条件。
尊重党员主体地位是加强党内民主建设的根本所在。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主的发展状况可从制度的科学完整性、党员民主意识等角度衡量，但归根结底，还是要看党员主体地位的实现程度、看是否增强了党员对党的事业的主人翁责任感、是否激发了广大党员推进党的各项工作的积极性、主动性、创造性。近年来，党内民主建设所取得的一系列新进展，都贯穿和体现了党员在党内生活中的主体地位这个主题。实践证明，紧紧围绕尊重和保障党员主体地位发展党内民主，就能从理论和实践的结合上，多层次、多角度、多渠道培养和提高党员的民主素养，营造党内讲真话、讲心里话的良好氛围；就能更好地处理党组织同党员的关系，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，激发全体党员的创造活力。（全文）
·李小三:领导干部务必做到“四慎”。党员领导干部要真正做到党的十七大要求的讲党性、重品行、作表率，就需要时时处处牢记责任，严于自律，在工作和生活中自觉做到“四慎”，即慎权、慎独、慎微、慎友。这是对领导干部廉洁从政的基本要求，也是领导干部加强修养、保持本色的有效途径。
慎权，就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败，关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用权力。领导干部做到谨慎用权，就要树立正确的权力观，深刻认识权力的本质属性，搞清楚手中的权力是怎么来的、用来干什么的。在我们社会主义国家里，领导干部手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿。如果抱着升官发财的目的、带着权钱交易的念头来行使权力，就必然会走向自我毁灭。领导干部要做到谨慎用权，就要时刻牢记责任，勤政为民。领导干部掌握了一定的权力，实际上也就承担了相应的责任，权力越大，责任越重，必须始终做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，让权力带给人民和社会以福祉。每一位领导干部都应从郑培民、焦裕禄、孔繁森等先进模范身上找到自己的差距，自觉地把掌握权力看成为人民服务的机会，把行使权力当作为人民服务的方式，努力为群众多干好事、干实事、干成事。领导干部要做到谨慎用权，还必须严于律己，自觉接受监督。权力具有天生的腐蚀性，如果不受监督，就容易滋生腐败。组织和群众的有效监督，可以起到提醒和警戒作用，促使领导干部如履薄冰，如临深渊，谨慎用权，牢记宗旨，清正廉洁，始终保持共产党人的本色。（全文）
■ 学习问答
·什么是“党员述事”活动？
这是党支部为了强化党员干部的事业心和责任感，发挥普通党员的先锋模范作用，根据党支部的职责和党员的标准，在全体党员中建立了“党员述事”制度。述事内容分为十个方面：
（1）是否带头勤政廉政，抓好党的建设。
（2）是否带头执行制度，积极参加党组织的各项活动。
（3）是否带头深化改革，发展社会主义市场经济，积极签订合同和完善生产责任制。
（4）是否带头学雷锋、办实事，做新时代的张思德。
（5）是否带头遵纪守法，无违法犯罪行为。
（6）是否带头执行计划生育政策，做到无计划外生育。
（7）是否带头摆正三者关系，自觉完成各项任务。
（8）是否带头联系群众，搞好党员联系户。
（9）是否带头艰苦奋斗，做勤劳致富的模范。
（10）是否带头尊老爱幼，争做“文明户”。
具体述事方法：以党支部为单位，区别不同对象和层次，机关和企业党支部每月述事一次，党员每季度述事一次，党支部统一印制“党员述事记载簿”，对每次述事都认真记载，当场进行评分。采取“十事百分”考核法，以此作为年度民主评议党员的主要依据。
·什么是“四评四定”活动？
“四评四定”的主要做法是：
1.自评自定党支部从总结工作入手，以民主生活会的形式，对照上级党委统一制订的党支部分类标准进行“三查三看”，即查党员看奉献，查干部看服务，查支部看党风，自认类别。
2.由下评上党支部在自我评定的基础上向党委会作全面工作报告，然后组织党员，按照分级标准，对党支部工作划分出好、中、差三个类别。
3.互评互定以党支部为单位，把几个党支部成员召集在一起，由支部成员与党员之间开展横向对比，互相评定。互评的重点放在党支部整体素质和团结战斗力怎样，实行背靠背地评比，无记名划级别。
4.由上评下各个党支部，谁为一类，谁为二类，谁为三类，都有充分的事实根据和上下左右比较一致的看法。通过科学规范的整顿评定，各个党支部不仅可以较为准确地摆正自己在本地区所处的位置，而且能够看到自己在思想和工作方面存在的问题，从而明确了前进目标，增强进取意识。三类党支部，感到问题多、压力大，一心想突破难点，打开局面，尽快改变落后状况，重新赢得群众信任；二类党支部，振作精神，奋力工作，争取跨入先进党支部行列；一类党支部，身为先进心不安，一心为党添光彩，为人民多贡献，决心再创新成绩。
·什么是“六宣传、六帮助、六带头”活动？
“六宣传、六帮助、六带头”活动是农村党支部在党员中开展的一项活动，其主要内容是：
（1）宣传党的方针政策，帮助群众排疑解难，带头把党在农村的各项方针政策落到实处。
（2）宣传农业科学知识，帮助群众学技术，带头科学种田。每个党支部指定1～2名党员科技知识宣传员对农民进行科技指导，帮助农民掌握科学种田本领。
（3）宣传经济致富信息，帮助群众选择致富门路，带头脱贫致富。
（4）宣传爱国家、爱集体的思想，帮助群众树立全局观念，带头完成定购、提留任务。
（5）宣传法律知识，帮助群众知法守法，带头遵守国家法律、法规。
（6）宣传精神文明，帮助群众破除迷信，解放思想，带头做移风易俗的模范。
每个村都建立“红白理事会”，妇女“禁赌会”，使婚丧大操大办、赌博等不良风气得到扭转。
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■ 名词解释
·大部制
大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。>>>>点击进入专题
·建设和谐世界
建设和谐世界的理念，是国家主席胡锦涛在2005年4月22日雅加达亚非峰会上第一次提出来的。在2005年7月1日签署的《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》中，“和谐世界”第一次被确认为国与国之间的共识。2005年9月15日，在纪念联合国成立60周年首脑会议上，胡锦涛主席全面阐述了和谐世界理念的深刻内涵。此后，“和谐世界”――一个充满东方智慧的新名词，频频出现在重大国际场合，它所描绘的国际关系的理想状态，正得到越来越多国家的理解和赞同。>>>>点击查看详情
■ 小测验
1.新时期最突出的标志是 。
A、解放思想 B、开拓创新 C、与时俱进
2.中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了 的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。
A、符合中国实际 B、科学社会主义 C、改革发展稳定
3.构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在 的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
A、创新 B、改革 C、发展
4.提高 能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
A、相互协作 B、开拓创新 C、自主创新
5.对干部实行 ，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
A、绩效评估 B、民主选举 C、民主监督
（答案在本期找）
■ 编读往来
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我们开辟“编读往来”这个栏目，旨在加强编读间的互动、合作，目的只有一个：把文选办得更好，满足读者和网友的需求。它是我们与读者沟通、交流的使者。如果你对我们的文选有更好的建议，或者对某篇文章有不同的见解，你都可以点击留言处畅所欲言。对于你提交的问题我们会及时反馈。你的参与定会成为推动杂志更快更好发展的动力！
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第四期文选部分网友留言摘编：
IP：221.192.148.★
感谢组织，感谢《学选》的编辑同志们，理论的索引，思想的指导，快捷方便，很有用，很有效。
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《学习文选》发刊四期了，刊刊均以学习过，很好，很有启发，很有实际意义，发挥了作用，展示了效果。不过还要提一个小建议，就是要多发表一些国有企业党建工作方面的一些文章。祝《学习文选》刊物越办越好，祝《学习文选》刊物的工作人员工作愉快，身体安康！谢谢！
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对一部分篇幅较长的文章，《文选》采用超链接“全文”的方式提供，这不利于离线阅读和下载长期保存。建议每一篇文章都展示完整的内容，这样也不会影响读者，因为你们在目录中已经建立了超链接。谢谢编者为我们提供了这样好的精神食粮。
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太好了,方便实用,值得提倡和推广.
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我是一个基层党务工作者，本单位为了加强对职工的教育，在局内网专门开发了一个《网上在线学习课堂》，其中设置了思想理论栏目，本来我就为该栏目学习内容而发愁。因此把看《人民网》作为一项主要工作内容，自从开设《学习文选》栏目以后，我总是在第一时间下载阅读，并把一些专家的理论文章及时刊登在《网络在线学习》平台。谢谢，有这么好的一个平台，为我们解决了许多问题。并祝该栏目越办越好。
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