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| 袁卫东同志在市委中心组第八次集中学习结束时的讲话 |
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作者：袁卫东 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-8-19  |
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袁卫东同志在市委中心组第八次集中学习结束时的讲话
（2008年8月13日）
今天我们在这里举行市委中心组第八次集中学习，学习的主题是“开放型经济”。今天我们有幸邀请到了省商务厅副厅长、省国际贸易促进会会长阮继清为我们做辅导报告。阮厅长毕业于广州外国语学院，多年从事对外经济工作，曾作为中国国际人才交流协会代表派驻美国，曾任武汉市外办主任、外经委主任、工委书记、外经贸局局长、武汉市政府副秘书长，是一位学识丰富、工作经验丰富的专家型领导。今天阮厅长为我们讲座的题目是《推动开放型经济，促进经济发展》。下面我们用热烈的掌声欢迎阮厅长为我们做报告。
……
非常感谢阮厅长为我们所作的报告。阮厅长的报告对国际国内经济形势以及省域、县域开放型经济形势进行了深刻分析，对外地发达地区的招商引资经验进行了深度解剖，说理透彻，建议中肯。报告从如何发展开放型经济这个角度，为我们加快发展开阔了新视野，开启了新思路，对我们如何进一步解放思想、扩大开放、搞好招商引资、加快经济发展，具有很强的指导意义。让我们再一次以热烈的掌声感谢阮厅长的报告。
解放思想，扩大开放，最终目的是加快发展。全市上下要结合实际认真学习、深刻领会阮厅长的报 告精神，进一步统一思想认识，强化“优先发展工业”的理念，真正把各项工作任务抓落实。借此机会，我强调四点意见：
一、继续推进思想解放，以更新的理念谋划发展。
改革开放30年来的实践证明，思想解放的程度决定着改革的深度、开放的力度和发展的速度。当前，以党的十七大精神为指导，进一步推进思想大解放，是促进当阳经济社会又好又快发展的迫切需要和必然要求。上半年我市地区生产总值、一般预算收入、固定资产投资等主要经济指标增幅较大，经济发展态势良好。但与先进地区比较，我市无论是经济总量还是发展速度，差距是明显的。深层次原因仍然是思想解放不够。在不进则退、慢进也是退的严峻形势下，我们必须下更大的决心，坚持在实践中不断拓展思想解放的广度和深度，在解放思想中统一思想，不断开创各项工作新局面。一是要要增强发展信心。当前，我们确实面临着不少困难，有国家宏观政策的制约，有来自先进县市的压力，有自身发展条件的不足，等等。我们应该把困难估计得更充分些，但我们绝不能由此丧失斗志，必须增强信心、迎难而上，敢于向困难挑战，把思想的压力转化为工作的动力。二是要调整发展目标。有目标才有动力。根据上半年经济指标完成情况和下半年的发展趋势，有必要对一些经济发展目标进行调整，地方一般预算收入增幅要达到25%以上，固定资产投资要达到38亿元以上，规模以上工业总产值要力争超过100亿。各地各部门必须克服自我满足的思想，以“跳起来摘桃子”的精神，按照新的目标谋划工作思路，落实工作措施。三是要增强创新意识。实现新的目标，关键在于改革创新，敢闯敢干。我们必须增强紧迫感，一刻都不能犹豫、一刻都不能停顿、一刻都不能耽误，要以全新的理念大胆改革，探索新路。只要国家法律法规没有禁止的，要放胆试验、大胆创新；国家法律法规明确有底线的，要重点研究底线以上如何改革创新；国家法律法规只是原则性规定的，要通过改革进行细化予以明晰。通过改革创新加快发展步伐。
二、坚持优先发展工业，以更强的措施推动发展。就当前来讲，增强县域经济实力，关键在于工业。市第六次党代会以来的发展实践证明，我们坚持“优先发展工业”思路是正确的，成效是明显的。今后，我们要继续坚持优先发展工业理念不动摇，突出抓好招商引资和项目建设，加快培育市场主体，推动经济发展速度加快，发展后劲增强、经济总量提升。一是全力抓好重点项目建设。重点抓好市委、市政府年度工作要点确定的投资过亿元的项目及一批投资过5000万元的项目。要分解落实项目建设目标责任，及时帮助解决项目建设中存在的困难和问题，确保顺利完成年度投资目标任务。要不断完善项目储备库，形成投产一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局，构建可持续发展的项目建设新体系。要加强和改进对工业经济运行的监测分析，有效解决企业运营中的问题和困难。加强对工业企业电力、石油、煤炭、天然气供给及工业产品原材料和成品运输等方面的协调，创造条件促使重点企业的重点项目如期开工顺利完工。二是强力抓好招商引资。当前，各地都在抢抓沿海地区产业转移机遇，招商引资竞争异常激烈，我们必须树立时不我待的机遇意识，花更大气力抓好招商引资。要按照市委、市政府出台的《关于进一步加强招商引资和项目建设工作的意见》，建立招商引资工作责任制，分解任务，传递压力，促使各地各部门抢抓机遇，积极主动承接产业转移。要按照省长李鸿忠提出的要求，坚持“三不论”：即不论产业轻和重，不论科技含量高中低，不论规模大中小，只要符合产业政策，符合科学发展观的要求，都要全力引进。要创新招商方式方法，利用中介机构招商，实行政企联动招商，发挥社会力量招商，促进招商引资有新的突破。三是要大力支持全民创业，充分激活民间资本。坚持一手抓骨干企业壮大，一手抓中小企业成长，大力发展民营经济，促进市场主体建设。加强与当阳籍在外知名人士的联系，鼓励“回归创业”。继续实施中小企业成长工程，扶持市场主体发展壮大，力争让更多的中小企业成长为规模以上企业。
三、全力优化发展环境，以更浓的氛围保障发展。要牢固树立“环境也是生产力”的思想，着力改善发展环境。一是加快工业园区建设。要以土地规划调整为契机，统筹规划，着力构建以当阳经济开发区为龙头，以岩屋庙磷化工业园区、木店建陶工业园区、马店能源工业园区、金桥粮油深加工园区为支点的“一区多园”格局，突出特色发展。二是着力解决好融资、项目用地、企业用工等难题。要以集约利用土地为重点，坚持按投资密度、产出率、税收等配置土地，保证优势项目、重点项目优先用地。各地各部门要充分利用现有存量土地和闲置资产等，因地制宜实施规划、改造、再利用，保证项目建设用地需求。要积极探索融资新形式，建立健全中小企业融资平台、担保平台，组建中小企业信用协会，利用市场运作和社会力量，缓解中小企业融资难题。要及时了解骨干企业用工需求，按计划、分步骤、有针对性地搞好对口培训，开展“订单培训”，为企业培训较高素质的劳动力，同时也为大规模承接沿海劳动密集型产业转移做好充分准备。三是加强软环境建设。要结合服务型政府建设，切实转变职能，增强政府“亲和力”。对企业和基层的合理要求，要不说“不能办”、多教“怎么办”。凡部门职责内该办的事要速办“快通”，工作不协调时要及时“沟通”，在基层和群众面临困难时要积极“疏通”，对有利于发展的事要努力“变通”。要以服务者的姿态，多些宽容，少些责备；多些关怀，少些刁难；多些帮助，少些阻碍，真正营造优质高效的服务环境。
四、切实转变工作作风，以更好的状态促进发展。加快当阳经济发展，不能停留在口头上，要落实到具体行动上，体现在实际成效上。抓落实，精神状态至关重要。有什么样的精神状态，就有什么样的落实效果，就有什么样的工作局面。一是要奋力争先。要坚持高标准、高境界，树立大目标、大追求，敢与强者比高低，敢于把自己放在全省全国争位次。二是要充满激情。要带着感情、带着追求干工作，只为成功想办法，不为落后找理由，更不为失误找说法。干部的精神状态不仅在平时的工作中反映出来，更多的是在特殊时刻、特殊情况下表现出来。面对困难情况、棘手问题，面对特殊时期、突发事件，往往最能考验一个干部。对工作充满激情，就要在困难面前不等、不推、不拖，在工作中出实招、见成效，在关键时刻能站得出、靠得住，为了事业，为了发展敢于碰硬、不怕得罪人。三是要强化责任。作风实不实，关键看干部是不是敢于承担责任，是不是主动履行职责。近年来，我们通过抓效能建设，促进了干部作风好转，“不能为而为”的问题得到了较好地解决，但“应该为而不为”的问题依然存在。我们必须进一步加大力度，将效能建设持之以恒抓下去。最近，市委常委会通过认真讨论研究，进一步调整完善了目标考核办法，加大了激励力度，目的就是要保护和调动干部的工作积极性，促进干部更好地履行职责。各地各部门要结合考核办法，研究具体措施，真正让扎实工作的人受到褒扬，让不干事的人受到惩诫。
同志们，阮继清厅长的精彩报告，对于我们如何解放思想，扩大开放，加快发展指明了方向。我们要以百倍的信心、百折不挠的精神，求真务实，克难奋进，扎实工作，全面完成各项目标任务，推进全市经济社会又好又快发展！
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| 文章录入：雷焜耀 责任编辑：雷焜耀 |
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