市人民政府办公室关于印发当阳市2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知

 
各镇人民政府，城区各办事处，市政府有关部门：
    《当阳市2007年油菜良种补贴项目实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
  
 
                                                              二○○七年十二月四日
 
当阳市2007年油菜良种补贴项目实施方案
 
    为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号）精神，充分调动农民种植油菜的积极性，加快恢复发展油菜生产，按照省农业厅、省财政厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（鄂农种发〔2007〕124号）要求，结合我市实际，制定当阳市2007年油菜良种补贴项目实施方案。
　　一、项目目标
　　对农民种植油菜实行良种补贴，鼓励农民利用冬闲田扩大“双低”油菜种植面积，加大普及优良品种和轻简高效栽培技术，增强油菜良种繁育体系服务能力，提高单产和品质，培育形成“品种双低化、种植区域化、栽培标准化、加工精深化、经营产业化”的优势产业发展格局，继续保持当阳市油菜在全省的领先地位。
二、补贴原则
油菜良种补贴实行政策公开、直补到户、据实结算的原则。
政策公开：补贴政策、办法要公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额要公示，操作过程要透明。
直补到户：补贴资金全部采取“一卡通”直接补贴到农户，确保农民直接受益。
据实结算：在项目实施范围内，按油菜的实际种植面积给予补贴。
三、补贴范围、标准及方式
   （一）补贴范围
    严格按照省农业厅、省财政厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》规定的范围进行补贴。对边角地、新开荒地种植的油菜面积不予补贴。
    （二）补贴品种
    优质“双低”油菜品种，中油杂2号、华油杂6号、华油杂9号、中油杂11号、中油杂12号、中油杂8号、华油杂12号和中双9号。未播种优质“双低”油菜的不享受补贴。
    （三）补贴标准
 每亩补贴10元。
    （四）补贴方式
 良种补贴资金与种植面积挂钩，即在项目实施区域内,按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。
 四、工作程序
（一）调查公示。在油菜播种或移栽基本结束后，由农民到村民小组登记种植面积和品种，村民小组核实后报村民委员会；村民委员会核实后返回村民小组公示，公示时间不少于5天。
（二）审核上报。公示结束无异议后，由村民委员会登记造册，报镇（办事处）人民政府（行政）审核并制清册，经市农业、财政部门审核后逐级上报。
（三）资金发放。根据省财政厅的终审面积，各镇（办事处）财政所依据补贴清册，通过“一卡通”（或“一折通”）形式，直接向农民发放补贴资金。
    五、工作措施
（一）加强组织领导。油菜良种补贴项目实行政府领导、分工负责、分级落实。成立由市政府统一领导的项目领导小组。农业部门负责项目的组织实施、种植面积核实和监督检查，财政部门负责补贴资金的落实、发放和监管。市、镇（办事处）、村分级负责，落实责任制，确保项目顺利实施。
（二）加大宣传力度。通过广播电视台、财政与编制政务公开网、“农业110”专刊以及张贴告示等方式，向广大农民、干部以及全社会公布、宣传油菜良种补贴政策，调动农民使用优良品种、恢复发展油菜生产的积极性，搞好面积核实和公示工作，营造良好的社会氛围，推动项目顺利实施。
（三）抓好项目实施。农业、财政部门要及时组织技术培训，抓好项目实施工作，认真总结工作，推广各地油菜良种选得好、面积种得足、资金补到位的典型经验，把油菜良种补贴和新技术推广工作引向深入。
（四）规范档案管理。要建立油菜良种补贴信息管理档案。村级要建立分户油菜种植面积登记表，镇（办事处）要建立各村分户油菜种植面积和补贴资金档案，市级建立以村为单位的油菜种植面积、补贴资金、主要品种和轻简技术等油菜生产信息数据库。
（五）加强督办检查。设立举报电话，接受社会监督。市农业局举报电话0717-3222534、财政局举报电话0717-3280888。市农业局、财政局将组织专班，对各地实施情况进行督办检查，重点检查登记种植面积是否核准、工作程序是否到位、管理档案是否健全等。对发现虚报冒领补贴资金等违法违纪行为的，将进行相应处罚并予以通报。