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| 当阳林改撬动林业大产业 |
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作者：苏志文、阎亮… 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-10-13  |
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本网讯（苏志文、阎亮、陈宗清、李自强）10月初，当阳市庙前镇庙前村组织义务护林防火队对村集体山林进行安全巡查。该村支部书记徐良渊说：“过去，村集体林地由于权属不清，集体林地成了“两不管”，林地资源长期闲置。自从国家实行林权制度改革后，林地权属理清了，林农们护林、靠林业致富的热情陡涨！”
据悉，自2003年底国家换发林权证以来，当阳市已完成集体林地109.86万亩中的105.5万亩林地确权工作，占集体林改任务的96%。5年的林权制度改革任务不到一年完成，并且超额完成省下达90%的林改任务6个百分点。
2007年12月27日，当阳市召开了集体林改动员大会，林权制度改革正式拉开序幕。在林改的具体操作过程中，全市各镇（处）组织召开“湾子会”、“屋场会”320多场次，在广泛征求林农意见的基础上，将讨论的林改方案提交三分之二以上农户代表或村民代表讨论通过后方可实施，确保林改方案科学可行。河溶镇在集体林改工作中，由“懂政策、勤思考”的领导负责林改工作，在推广林改试点村经验的基础上，采取“同镇学试点、林改倒记时”的方法组织林改工作，取得了良好的效果，在4月底全面完成了林改确权工作。玉阳办事处在林改工作中，舍得花钱搞林改，专门下拨5000元，林业站为了保证外业勘测准确无误，从系统内请来三位专业技术人员帮助确权制图，以保证图、表、册一致，人、地、证相符。仅用二个月时间就完成了办事处13334.6亩集体林地确权勘界工作，无一起林权纠纷。全市8个镇（办事处）成立了林改领导小组，82个林改村成立了林改工作专班，25万余林农参与到林改工作中。
“这次林改以人为本，真正还权于民、让利于民，如今山定权了、树定根了、人也定心了，我也定心了。”河溶镇郭家场村村民潘正海乐呵呵地说道。该村在全市率先进行改革试点，他当即承包了该村100多亩集体山林，获得了从事绿色事业的通行证，通过换发林权证明晰了产权，确立了经营的主体地位。目前，他带动周围农户培育苗木2500多亩，为村民增收500多万元。
为了妥善处理林权纠纷，确保各镇（处）“小纠纷不出村、大纠纷不出镇”，本着“尊重历史、正视现实、平等协商、互利互助”的模式调处林权纠纷。目前，全市已调处林权纠纷50余起，调处率达95%。坝陵办事处还率先在全市举办“林权纠纷培训班”，邀请司法局专家对村组干部、党员和民调中心户进行专题培训，参加培训的人员达50多人，收到了良好的效果。
集体林改极大地激发了林农兴林致富的热情，涌现出一批营林专业户。庙前镇私营煤矿老板谢长军看准了双低改造的大好形势，主动放弃煤矿经营，投资200多万元，开发改造了2200余亩山林。他掰着指头给笔者算了一笔帐：“现在，我投资在山上栽植了25万株树苗，政府还给了我一部分补贴，10年后，开始轮伐，每亩可出材10立方米，收益在4000元以上，预计可创产值近1000万元，而且还改善了生态环境，这才是一本万利的好生意！”。三峡新材公司下岗工人王军，2007年12月，在王店镇承包了300亩山林，现已栽植湿地松200多亩，广玉兰等风景树种3000余株，新建休闲渔塘50多亩，建起了生态旅游农庄，不仅挖掘和发挥了林地潜力，而且辐射带动了生态旅游业的发展。目前，全市共建成金坡园、灵清山庄、鸣凤苑、桠子山庄等农家乐50多家，每年可增加森林旅游收入1000万元以上。
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