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| 让人人享有基本医疗卫生服务 |
| 当阳卫生事业改革发展掠影 |
作者：杨晓清、王雪… 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-11-28  |
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本网通讯员杨晓清、王雪莲
改革开放30年来，当阳市医疗卫生事业发展成绩斐然：遍及城乡的医疗卫生服务体系逐步建立，居民医疗保障制度不断完善，一批危害人民健康的各类传染病、地方病得到有效控制，公共卫生服务和保障能力得到提高。2007年，卫生机构达到225个，床位数1132张，卫生从业人员达到2029人。孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率均低于国家指标，当阳市居民主要健康指标明显提高。
//卫生体制改革不断深化
为了解决群众就医难的问题，当阳市在争取各级领导重视和支持的同时，以超常的发展步伐，进一步整合当阳市卫生资源。
2003年，制定出台了《当阳市区域卫生发展规划（2001－2010年）》，在宜昌市率先完成了乡镇卫生院的“市办市管”新体制；撤消了市卫生防疫站，组建市卫生局卫生监督局，负责全市卫生综合执法；重新组建市疾病预防控制中心，同时挂市血吸虫病防治所牌子，负责全市传染病的预防控制工作。2005年接收省长坂坡医院并于2007年1月将其与原市二医院成功重组合并。按照区域卫生规划对玉泉、坝陵和庙前等三个卫生院实行了整体搬迁，方便了农民群众就近就医。同时，大力推行乡村卫生服务一体化管理，按照“六统一”和“六有”的模式将原来291个村卫生室整合调整为145个村卫生室，优化了卫生资源的配置；在全市卫生系统推行了人事代理制、全员聘用制、绩效工资考核制、养老保险制等人事制度改革，优化了人才队伍。
//新农合让当阳35万农民“病有所医”
“新型合作医疗给我家减轻了大负担啊！我丈夫因肝硬化等病几次入院治疗，医药费就是1万多元，没想到当初一家3个人只交了45元，合作医疗给报销了近5000元。”当阳市半月镇燎原村村民程世梅告诉笔者。当阳是全国第二批“新农合”试点县市，来自当阳卫生部门的统计数据显示，截至2008年，全市参加新型农村合作医疗农民355682人,参合率98.33%。
经过4年的探索实践，新农合制度框架和运行机制基本形成，对农民健康的保障作用逐步显现。2008年1至10月，全市参合农民住院就诊18120人次，补偿医疗费用2023.41万元，人均补偿1117元，其中补偿5000元以上361人，10000元以上85人, 2万元以上11人，达到封顶线3万元5人。新农合不仅受到了农民的交口称赞，而且受到了卫生部、省政府等各级领导的高度评价。2007年9月当阳被评为“全省新型农村合作医疗工作先进县（市）”。
//农村医疗卫生服务体系功能日益完善
为了保证广大农民“病有所医”，当阳市全面加强了全市市、镇、村三级医疗预防保健网络机构的基础设施建设，投资2300万元兴建了市人民医院外科住院部大楼；投资200多万元改造了市中医院住院部，突出中医药专科特色；投入400多万元加强了市疾病预防控制中心、市卫生局卫生监督局、市妇幼保健院的基础设施建设；投入1000余万元，全面完成了10所卫生院业务用房维修改造任务；投资400多万元完成了145个村卫生室标准化建设，甲级村卫生室达100％。使农民基本做到了 “小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出市”，建立健全了以市级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。
2003年，一场突如其来的“非典”疫情考验了当阳市公共卫生服务体系，也加快了该市公共卫生信息平台建设。抗击“非典”结束后，该市正式启动建立了突发公共卫生事件应急指挥体系管理系统。对重大疫情和突发公卫事件按上级要求实行日报告和“零”报告，24小时值班制度。目前已实现市、镇二级医疗疾控机构电脑网络直报，村级基本实现电话报告。近几年，积极应对手足口病、“三鹿奶粉”事件等各类突发公共卫生事件，有效、有序开展了洪涝、冰雹、暴风雨等自然灾害应急处置工作。
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| 文章录入：雷焜耀 责任编辑：雷焜耀 |
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