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| 一个农民用水协会见证10年水价变迁 |
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作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-5-14  |
| 作者：江娜 05-14 09:29:32 |
农民林文清没有想到，10年前自发成立的用水协会会成为一个全国会议的现场，引来水利部、财政部很多领导、专家前来观摩。
林文清是湖北省当阳市黄林支渠农民用水协会的主席。5月6日，水利部财经司在湖北宜昌召开全国农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点工作培训班，在黄林支渠设了观摩现场，林文清向来自全国17个试点省份水利厅的相关人员介绍了协会运行10年来，农业用水情况的变迁、农民用水成本的降低。
黄林支渠农民用水协会覆盖当阳市6个村、1270个用水户，灌溉面积10669亩。从1998年4月成立以来，从无到有、从起步到壮大，在农民用水管理中发挥了越来越大的作用。
林文清告诉记者，这里原始的灌溉情景老百姓都编了一个顺口溜：“张三正插秧，李四正要水，王五要复水，只好腰里别挖锄，水到便开沟，到处开的口，地里遍是渠，挖得个乱唏唏，扯不完的皮和筋，真是头痛脑壳闷。”协会成立以来，组织和动员会员筹资投劳，创办经济实体，争取国家立项和多形式的扶持，先后投入资金400多万元，投劳1万余人次，彻底改变了这种状况。
2004年冬国家启动末级渠节水改造工程，当时末级渠系硬化“以奖代补”政策出台，协会对会员进行了广泛动员，会员先是试探性按每亩5元集资，对“土支渠”进行“三面光”，硬化了5000米。结果2005年大旱之际，土支渠原流量0.5个增加到1个，大旱之年保住了丰收。会员们尝到了末级渠硬化的甜头，2005年冬季硬化末级渠时，协会不用动员，会员们自愿按每亩15元集资，并投劳5000余个，开挖土方近万方。
协会在争取项目、组织人力、规范水价等很多方面发挥着作用，现在协会灌区基本结束了历史上放水乱哄哄的混乱局面，农民用水成本比10年前大大降低，每亩水费由原来的35元下降到28元。
水利部财经司副司长郑通汉认为，农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点是一项全新的、复杂的系统工作，既有工程建设，又有制度建设，政策性、技术性强，既涉及到政府、灌区管理单位，又涉及到农民用水户协会和广大农民用水户，利益关系复杂，农民用水户协会的规范化建设更是试点工作的重中之重。
在这次全国农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点工作培训班上，水利部门对试点项目的组织管理、用水户协会规范化建设、农业终端水价改革等方面进行了培训，统一了试点项目区各相关利益主体的思想，帮助各试点地区的相关管理人员正确理解和把握农业水价综合改革试点的主要任务，帮助农民了解国家有关政策法规，提高农民用水自治能力，推动用水户协会规范化运作，使农民用水户协会真正成为灌区末级渠系工程的改造主体、管理主体和运行维护主体。 |
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| 文章录入：yangxq 责任编辑：yangxq |
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