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宜昌市委四届六次全会以“解放思想，改革创新，科学发展”为主题，对推进宜昌新一轮大发展作出了全面部署。结合实际贯彻会议精神，必须始终不渝地高扬解放思想的旗帜，坚定不移地优先发展工业，不断创新发展理念，优化经济结构，增强发展后劲，构筑发展平台，努力把当阳建成富裕文明和谐的经济强市，为宜昌建设省域副中心城市作出新贡献。
一、以解放思想为先导，不断创新发展理念。思想是行动的先导。改革开放30年来的实践证明，思想解放的程度决定着改革的深度、开放的力度和发展的速度。当前，以党的十七大精神为指导，进一步推进思想大解放，是促进当阳经济社会又好又快发展的迫切需要和必然要求。上半年，我市地区生产总值达到48.4亿元，同比增长14.5%；实现一般预算收入1.62亿元，增长38.8%；全社会固定资产投资17.3亿元，增长46.3%；规模以上工业增加值15.1亿元，增长30.1%。纵向比较有进步，但与先进地区比，无论是经济总量还是发展速度，差距是明显的，深层次原因仍然是思想解放不够。在不进则退、慢进也是退的严峻形势下，我们必须下更大的决心，坚持在实践中不断拓展思想解放的广度和深度，继续坚持优先发展工业，做到“五破除、五树立”，即破除“事不关己，高高挂起”的观念，树立“当阳兴旺，人人有责”的理念；破除“本位主义，部门至上”的观念，树立“服务全局，服从效率”的理念；破除“悲观畏难，怨天尤人”的观念，树立“事在人为，大有作为”的理念；破除“坐等空想，一步登天”的观念，树立“招商要付成本，引资要花代价”的理念；破除“患得患失，瞻前顾后”的观念，树立“敢闯敢冒，敢为天下先”的理念，切实解除影响发展的思想束缚，在解放思想中统一思想，以奋发有为的精神状态，不断开创各项工作新局面。
二、以特色产业为支撑，不断优化经济结构。立足特色产业基础，充分发挥自身比较优势，找准产业定位，着力盘大做强建材、食品、能源化工、纺织四大支柱产业，推进产业集群建设。认真研究国家产业政策和省、宜昌市建设省域副中心城市的相关政策，结合当阳工业发展的实际定向招商，弥补产业缺位，不断完善产业体系，形成整体优势。重点围绕建材产业，依托新中源集团龙头，以建筑陶瓷产业进入全省52个重点成长型产业集群行列为契机，大力引进一批陶瓷生产项目，加快建设省级建筑陶瓷产业基地，形成聚合效应，不断壮大产业集群规模。加快科技创新步伐，注重改造提升传统产业，以先进设备替代落后设备，突出重点行业、重点企业，加快信息化建设，提高生产技术水平，加快开发市场竞争力强、技术含量高、效益好的产品，提升产业层次。着力推进现代农业发展，围绕打造百亿元农产品加工县市目标，加快农业产业化进程，提高农业比较效益。大力发展生产性服务业，引进和培育与产业发展相配套的现代物流企业和与制造业相匹配的服务业支撑平台，加快陶瓷交易市场、城郊综合物流中心等服务业重点项目、重点市场建设，增强规模效应和辐射功能。依托“关公”品牌，加快文化旅游业发展，推动第三产业快速发展。
三、以培育龙头为重点，不断增强发展后劲。坚持把抓大项目、培育壮大骨干企业作为工作的重心，依托大企业大力培植产业集群。培优壮强现有骨干企业，增强发展内动力。全力支持华强化工公司、三峡新材公司、当阳葛洲坝水泥公司、马店能源公司等骨干企业进一步做大做强，成为产业的龙头。力争到2011年规模以上工业企业达到150家以上，其中年销售收入过10亿元、税收过亿元的企业增加2—3家，年销售收入过亿元、税收过千万元的企业增加10家以上。强力抓好招商引资，培育经济增长点。抢抓东部沿海地区产业向内地转移的机遇，进一步加强招商力量，强化招商专班和镇（办事处）招商责任，创新招商方式方法，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、税收后劲足、环境友好型的大项目、好项目。大力支持全民创业，充分激活民间资本。坚持一手抓骨干企业壮大，一手抓中小企业成长，大力发展民营经济，促进市场主体建设。认真落实支持民营经济发展的有关政策，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，突破性推进“回归创业”。继续实施中小企业成长工程，扶持市场主体发展壮大，力争更多的中小企业成长为规模以上企业。
四、以优化环境为保障，不断构筑发展平台。牢固树立“环境也是生产力”的思想，着力改善发展环境。以土地规划调整为契机，统筹规划，着力构建以当阳经济开发区为龙头，以岩屋庙磷化工业园区、木店建陶工业园区、金桥粮油深加工园区为支点的“一区多园”格局，突出特色发展。借鉴外地经验，积极探索融资新形式，建立健全中小企业融资平台、担保平台，组建中小企业信用协会，切实缓解中小企业融资难题。以集约利用土地为重点，坚持按投资密度、产出率、税收等配置土地，保证优势项目、重点项目优先用地。按计划、分步骤、有针对性地抓好劳动力培训，满足骨干企业用工需求。大力推进部门服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，实行“一站式服务”，提高行政服务质效，创建投资项目绿色通道。完善目标考核体系，建立激励与惩处并行的机制，促进各地各部门主动服务，提高政府执行力，真正解决“应该为而不为”的问题。
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